Το Κογκρέσο των ΗΠΑ θα αντιμετωπίσει την επίβλεψη της SEC, νομοθεσία για το Stablecoin

Ο πρόεδρος της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς, Γκάρι Γκένσλερ, θα βρίσκεται στην καυτή έδρα την Τρίτη, ο πρωταγωνιστής ενώπιον της ολομέλειας της Επιτροπής Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών της Βουλής των ΗΠΑ με θέμα «Εποπτεία της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς». Την επόμενη μέρα, η Υποεπιτροπή Ψηφιακών Περιουσιακών Στοιχείων, Χρηματοοικονομικής Τεχνολογίας και Ένταξης θα εξετάσει νομοσχέδιο σχετικά με τα stablecoins.

Στο ρυθμιστικό μέτωπο, ο Gensler βρέθηκε ξανά υπό πυρά από την υπηρεσία του, με την Επίτροπο SEC, Hester Peirce, να καταθέτει την Παρασκευή ισχυρή διαφωνία εναντίον του Γκένσλερ τελευταία πολιτική κίνησητο οποίο αλλάζει τον καταστατικό ορισμό του χρηματιστηρίου τίτλων ώστε να περιλαμβάνει ανταλλαγές κρυπτονομισμάτων και ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων.

Ο Gensler είπε ότι οι τροποποιήσεις στον ορισμό της «ανταλλαγής» σύμφωνα με τον κανόνα του ομοσπονδιακού νόμου περί ανταλλαγής είναι απαραίτητες για την αντιμετώπιση πλατφορμών που εμπορεύονται τίτλους περιουσιακών στοιχείων κρυπτογράφησης, συμπεριλαμβανομένων των «λεγόμενων συστημάτων «DeFi»», υποστηρίζοντας ότι «πολλές πλατφόρμες συναλλαγών κρυπτογράφησης ήδη υπάγονται στην τρέχουσα ορισμός ανταλλαγής».

Η Pierce τιτλοφόρησε την αντίκρουσή της, “Rendering Innovation Kaput”.

«Αντί να αποδεχόμαστε την υπόσχεση της νέας τεχνολογίας όπως κάναμε στο παρελθόν, εδώ προτείνουμε να αγκαλιάσουμε τη στασιμότητα, να επιβάλουμε συγκεντρωτισμό, να προτρέψουμε τον εκπατρισμό και να καλωσορίσουμε την εξαφάνιση της νέας τεχνολογίας», έγραψε ο Pierce, φτάνοντας μέχρι να πει την απελευθέρωση της SEC. “υπονομεύει τις θεμελιώδεις προστασίες της Πρώτης Τροποποίησης.”

Ωστόσο, η διαφωνία σχετικά με τον ορισμό μιας ανταλλαγής είναι μόνο ένα από τα θέματα της ημερήσιας διάταξης της Επιτροπής Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών.

“Αυτή η ακρόαση θα εξετάσει τις ρυθμιστικές εξελίξεις, τη θέσπιση κανόνων και τις δραστηριότητες που έχει αναλάβει η SEC κατά την περίοδο από την τελευταία ακρόαση στις 5 Οκτωβρίου 2021.” εξήγησε το πλειοψηφικό προσωπικό της επιτροπής, συμπεριλαμβανομένης της αλλαγής ορισμού ότι «εν δυνάμει [expands] την εξουσία της SEC για τις πλατφόρμες συναλλαγών ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων».

Επίσης, στην υπόθεση, μια δήλωση της SEC από τον περασμένο Μάρτιο που καλούσε τους θεματοφύλακες ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων να αλλάξουν τον τρόπο με τον οποίο αναφέρουν τις υποχρεώσεις και τα περιουσιακά στοιχεία — κάτι που ορισμένοι νομοθέτες είπαν ότι αύξησε τις πιθανές απώλειες. Η επιτροπή θα επανεξετάσει επίσης μια πρόταση της SEC που έγινε τον Φεβρουάριο που ζητούσε από εγγεγραμμένους επενδυτικούς συμβούλους να συμπεριλάβουν τις συμμετοχές bitcoin μεταξύ άλλων περιουσιακών στοιχείων που κατέχονται από «εξουσιοδοτημένους θεματοφύλακες».

«Σε αυτό που γίνεται κάτι σαν συνήθεια, η Επιτροπή προτείνει για άλλη μια φορά να υπαγορεύσει τις διατάξεις των συμβάσεων που αφορούν οντότητες τις οποίες δεν ρυθμίζει η Επιτροπή», δήλωσε τότε ο Πιρς. «Η Επιτροπή δεν έχει εξουσία να ρυθμίζει άμεσα τους θεματοφύλακες, αλλά προτείνουμε να τους ρυθμίσει έμμεσα».

Την επόμενη μέρα, το Κογκρέσο θα ασχοληθεί με το θέμα, «Κατανόηση του ρόλου των Stablecoins στις πληρωμές και η ανάγκη για νομοθεσία». Η ατζέντα της ακρόασης της Τετάρτης περιλαμβάνει ανασκόπηση 72 σελίδων σχέδιο νόμου «να παρέχει απαιτήσεις για εκδότες σταθερών κερμάτων πληρωμών, έρευνα για ψηφιακό δολάριο και για άλλους σκοπούς».

Το προσχέδιο νόμου περιλαμβάνει εκτενείς ορισμούς, θεσπίζει απαιτήσεις σε ομοσπονδιακό και κρατικό επίπεδο για την έκδοση stablecoin και θέτει πρότυπα για διαλειτουργικότητα, αναφορά και επιβολή. Η νομοθεσία απαιτεί επίσης ένα μορατόριουμ δύο ετών για νέα stablecoins μέχρι να ολοκληρωθεί μια μελέτη από το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ.

Ο Jeremy Allaire, Συνιδρυτής και Διευθύνων Σύμβουλος της Circle, χαρακτήρισε το νομοσχέδιο “προϊόν δικομματικών προσπαθειών” και “τον πρώτο ολοκληρωμένο προτεινόμενο νόμο για τα stablecoins πληρωμών”.

«Είναι μια εξαιρετική στιγμή για το μέλλον του δολαρίου στον κόσμο και το μέλλον του νομίσματος στο διαδίκτυο», δήλωσε ο Allaire στο Twitter. «Ήρθε η ώρα για την ηγεσία των ΗΠΑ και αυτό σημαίνει σαφή ρύθμιση και ενδυνάμωση της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας στο πλαίσιο του αμερικανικού προληπτικού δικαίου».

Μεταξύ αυτών που αναμένεται να καταθέσουν είναι ο Dante Disparte, Chief Strategy Officer και επικεφαλής παγκόσμιας πολιτικής στο Circle, ο Jake Chervinsky, Chief Policy Officer στο Blockchain Association, ο επίκουρος καθηγητής Austin Campbell στο Columbia Business School και η Adrienne A. Harris, sSuperintendent της Νέας Υόρκης State Department of Financial Services.

Συμβουλεύοντας τους οπαδούς να συντονιστούν στην ακρόαση της Τετάρτης, ο Allaire αναγνώρισε ότι το προτεινόμενο νομοσχέδιο χρειάζεται ακόμα περισσότερη δουλειά.

«Αν και είναι περιεκτικό, υπάρχουν ξεκάθαρα ανοιχτά και προκλητικά ζητήματα με το νομοσχέδιο όπως προτείνεται, και τώρα είναι η ώρα για τη χώρα μας και τους πολιτικούς ηγέτες να εμβαθύνουν πραγματικά και να το κάνουν σωστά», είπε. «Ο ρόλος του δολαρίου στον κόσμο διακυβεύεται».